證券時報
吳永芳
2025-12-05 17:41
證券時報記者 賀覺淵
11月17日，財政部公布的2025年1～10月財政收支情況顯示，前10個月全國一般公共預算收入增幅穩步回升，財政支出增幅放緩，但民生、科技相關支出依然維持較高增幅。10月份，全國一般公共預算收入增幅繼續提高，稅收收入延續較快增長。
數據顯示，今年前10個月，全國一般公共預算收入18.65萬億元，增長0.8%，增幅比前9個月提高0.3個百分點。其中，全國稅收收入15.34萬億元，增長1.7%，增幅比前9個月提高1個百分點；非稅收入3.31萬億元，同比下降3.1%。前10個月，全國一般公共預算支出22.58萬億元，同比增長2%。
公共財政收入回升主要來自稅收收入的增長。從主要稅種看，前10個月國內增值稅、國內消費稅、企業所得稅、個人所得稅分別增長4%、2.4%、1.9%、11.5%，增幅比前9個月分別提高0.4個、0.2個、1.1個、1.8個百分點。
隨著今年市場信心修復，A股成交額顯著增長，收入表現基本跟隨A股成交額走勢的證券交易印花稅亦持續保持高增速。前10個月，證券交易印花稅1629億元，同比增長88.1%。
在廣發證券宏觀分析師吳棋瀅看來，今年資本市場活躍度高，帶動了相關個人所得稅、企業所得稅和證券交易印花稅顯著增長。
國家稅務總局也在近期指出，自去年9月26日中共中央政治局會議部署實施一攬子增量政策以來，疊加存量政策顯效，資本市場相關稅收保持較高增速。一年來，資本市場服務業稅收同比增長56.8%，其中證券交易印花稅同比增長110.5%；與資本市場相關的行業、稅種收入增長較快，如保險業稅收同比增長13.3%；同時，股權轉讓以及上市公司分紅增加，股權轉讓、限售股轉讓、利息股息紅利所得個人所得稅同比分別增長12.4%、77.7%和11.3%，進而拉動個人所得稅同比增長9.3%。
企業所得稅收入在今年前8個月首次實現同比正增長并隨后持續回暖，主要得益于下半年以來工業企業利潤改善。中央財經大學財政稅務學院副教授孫鯤鵬此前在接受證券時報記者采訪時指出，企業所得稅等主要稅種均按現價征收，與企業產品價格和利潤高度綁定。
從行業表現看，前10個月裝備制造業、現代服務業等行業稅收表現良好。計算機通信設備制造業稅收收入增長12.7%，電氣機械器材制造業稅收收入增長7.9%，科學研究技術服務業稅收收入增長14.8%，文化體育娛樂業稅收收入增長5.7%。
今年前10個月全國一般公共預算支出同比增長2%，增幅較前9個月下降1.1個百分點，但民生、科技等重點領域支出力度依然較強。
從主要支出科目表現看，前10個月社會保障和就業支出、教育支出、衛生健康支出、科學技術支出、節能環保支出、文化旅游體育與傳媒支出分別增長9.3%、4.7%、2.4%、5.7%、7%、2.5%。
值得注意的是，前10個月，與基建相關的農林水支出同比下降9%，降幅較前9個月收窄2.1個百分點?？紤]到財政部在10月宣布安排5000億元地方政府債務結存限額下達地方，疊加新型政策性金融工具投放，市場機構普遍認為此前力度偏弱的財政基建相關支出有望改善。招商證券首席宏觀分析師張靜靜在研報中指出，預計10月起項目落地進度加快，財政基建支出增速反彈。
